党务公开是扩大党内民主、保障党员民主权利、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措，是加强党的执政能力建设、推进经济社会又好又快发展的有力保障。为认真实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，进一步拓宽党内监督和党员参与党内事务的渠道，切实增强市人大常委会机关党组的创造力、凝聚力、战斗力，根据中共仙桃市委党务公开工作领导小组办公室关于印发《关于深化党务公开工作的实施意见》的通知（仙党务公开办〔2012〕1号）要求，现就推行党务公开工作制定如下实施意见：
    一、党务公开的指导思想和基本原则
    党务公开的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实，紧紧围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设为主线，按照服务常委会依法依纪、积极稳妥的开展工作为原则，以监督、制约、规范机关党组领导干部的从政行为为着力点，发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，提高党组的工作和党内事务的开放度、透明度，不断推进党务工作的规范化、制度化，为推进人大工作提供坚强有力的政治保证和组织保证。 
    党务公开的基本原则是：坚持实事求是，面向基层、面向党员、面向群众，尊重和保障党员群众的知情权、监督权，内容真实，程序规范，形式适当的原则。凡属《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡属党员干部和群众关注的热点，凡属有于加强改进人大工作的内容，只要不涉及党内秘密的，都要以适当形式在一定范围内公开。
    二、党务公开的内容
    1、党组基本状况：包括党组领导机构，党员基本情况，领导成员分工、主要职责，党组议事规则和决策程序，党组织重要制度、规定等；
    2、重要决策、决定、决议情况：包括党组任期工作目标和年度工作计划，以机关党组织名义制定下发的各类政策性文件及有关规定、意见、办法、通知等；
    3、思想政治建设情况：包括党组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等；
    4、组织建设情况：包括党组履行职责情况，召开民主生活会和整改情况，党组选举情况，党费收缴、管理情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组和党员的奖惩情况，发展党员及评议情况等。
    5、党风廉政建设责任制落实情况：包括落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，领导班子及成员述廉述责情况，党员领导干部重大事项报告情况，违纪违法案件查处情况等；
    6、其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题的处理，经党组研究决定或上级党委要求公开的事项等。
    三、党务公开的程序、形式和时限
    党务公开的程序：凡对外公开的项目、范围、形式先由党组提出；公开的内容由党组或所涉及的个人提供，由机关党组审核，按照统一要求进行公开。对于党组重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。 
    党务公开的形式：通过会议、文件、简报、会议纪要等形式，运用公开栏、板报、新闻媒体、互联网等工具及时向社会和党员通报。
    党务公开的时限：公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开，重点事项适时公开。对于重大或复杂的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。 一是年初公开年度工作计划，年终公开党务工作目标完成情况；二是党组织改选换届情况，按照基层党组织工作条例要求的程序进行，通过召开党员大会通报换届结果；三是机关党员政治理论学习情况，在年初制定并下发学习计划的基础上，定期对党员学习情况进行检查并通报；四是机关党组民主生活会，坚持会前广泛征求意见，会后及时通报会议情况及整改措施。五是不定时对各党支部“三会一课”进行检查并通报情况。六是每年度公布一次党费收缴和使用情况。
    四、党务公开的组织领导
    市人大机关党组负责机关党务公开工作，党组书记是第一责任人，党组成员要以身示范，发挥带头作用，主动做好有关信息公开。机关成立党务公开工作领导小组（名单附后），负责具体组织实施党务公开工作。

 

 

市人大常委会办公室党组
二○一二年四月二十五日