在市十届人大常委会第二十五次会议上的讲话

仙桃市人大常委会党组书记、主任  余文华

各位组成人员，同志们：

在大家的共同努力下，市十届人大常委会第二十五次会议圆满完成各项议程。会议进行了集中学习，听取和审议了3个专项工作报告，通过了人事任免事项。会上，常委会组成人员认真审议相关报告，提出了很多站位高、接地气、有价值的意见建议，人大相关专（工）委要认真梳理归纳，做好交办和督办工作。副市长李维佳代表市政府作了讲话，相关部门要切实抓好落实。

上午，我们集中学习了习近平总书记近期重要讲话和重要文章精神，省委、省人大常委会和市委相关会议精神。学习的内容都很重要，会上的学习只是初步地，特别是习近平总书记的重要讲话和重要文章精神，大家会后还要认认真真再学习再领会，在工作中贯彻好落实好。下面，重点就贯彻落实省委十二届十次全会和市委十届十一次全会精神、省人大常委会相关会议精神，我讲三点意见：一要认真学习、全面把握。省委、市委全会对支点建设进行再部署、再深化，为我们下段工作进一步指明了方向，常委会组成人员要认真学习，全面把握会议的部署要求，自觉把思想和行动统一到省委、市委全会精神上来，切实增强服务支点建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要依法履职、对标落实。省委、市委全会对支点建设提出更高标准、更严要求，省人大常委会对人大工作特别是监督工作也作了系统部署、具体安排，我们要围绕“五个勇当排头兵”目标要求，围绕“四大行动”“三个融合发展”“三美建设”等重点任务，围绕2025年工作要点和监督重点，进一步校准工作方向、梳理工作内容、提升工作质效，全力做好监督、代表等各项工作，以更好履职成效服务全市发展大局。三要提能善为、担当作为。省委、市委全会相继出台《意见》对激励党员干部担当作为提出明确举措，省人大常委会也对人大干部履职能力提出新要求。常委会组成人员要以身作则、率先垂范，不断提升政治能力、法治素养和履职本领，认真参加专题调研、执法检查、视察、代表行动等工作，为仙桃勇当全省县域经济高质量发展排头兵贡献力量。

在审议市人民政府关于加强基层医疗卫生服务体系建设议案办理情况的报告时，常委会组成人员认为，自2022年底，市十届人大二次会议把加强基层医疗卫生服务体系建设作为“一号议案”提出以来，市政府及相关部门高度重视，及时研究处理，制定实施《仙桃市加强基层医疗卫生服务体系建设实施方案》和《2023-2025年年度工作清单》，全力推进基层医疗机构提质升级，加快促进优质医疗资源均衡布局，群众就医获得感不断增强。市人大常委会也连续三年听取议案办理情况报告，连续三年将议案办理工作纳入代表行动重要内容，监督推动相关工作取得新成效。同时，大家也指出，部分年度清单任务没有完成，资源配置不均、人才储备不足、服务质效不高等问题一定程度存在，要采取务实举措加快解决。大家要求：一要持续夯实基层基础。以“十五五”规划编制为契机，科学调整基层医疗机构布局、规模和功能定位，合理规划推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设，加大对偏远乡镇、薄弱机构的投入力度，不断增强基层医疗服务能力。二要持续加强队伍建设。实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引医学毕业生和优秀人才到基层工作；加强在职人员培养和培训，健全阶梯式人才培育体系；优化待遇保障和职业发展环境，营造尊重、关爱基层医务人员的良好社会氛围。三要持续提升服务质效。建立健全服务质量评价体系，强化日常监督考核，及时发现和解决存在的问题，确保医疗服务的质量和安全；着力推动家庭医生、远程医疗等举措落地，切实提供便捷高效、务实管用的医疗服务。大家还强调，今年底市人代会将审议议案办理情况的报告，全体人大代表将对三年来的议案办理成效进行评议，请市政府及相关部门对照实施方案和工作清单，仔细梳理、逐一过筛，积极查漏补缺，该完成的工作要按照计划坚决落实到位，该长期坚持的任务要一以贯之、久久为功，以实实在在的工作成效向全体代表和全市人民交上一份满意答卷。

在审议市人民政府关于全市和美乡村建设工作情况的报告时，常委会组成人员认为，今年以来，市政府及相关部门学习运用“千万工程”经验，将和美乡村建设作为扎实推进乡村全面振兴的重要抓手，聚焦产业、生态、文化、治理、民生等重点任务高位谋划、统筹推进，乡村治理水平显著提升，和美乡村建设取得阶段性成效。同时，针对产业体系不完善、人居环境治理水平不高、乡村治理力量薄弱等问题，大家要求：一是产业发展要因地制宜。立足资源禀赋、产业基础，坚持宜农则农、宜工则工、宜游则游，避免同质化发展。要围绕“一粒米”“一条鱼”“一朵花”“一颗芯”等特色产业，培育壮大龙头企业，加强产业链和品牌建设，以产业发展促进农民增收。二是人居环境要集中攻坚。完善“清洁家园”“美丽乡村”建设常态长效机制，聚焦“三堆两垛”和“三乱”“三子”等突出问题加大整治力度，扎实推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，推动乡村环境持续改善、颜值持续提升。三是乡村治理要提升效能。坚持党建引领，更加突出干部队伍建设和基层组织活力激发，全面落实好“户户走到”“法警司村+”“逢四说事”“安幼养老”四大机制，持续完善基础设施和公共服务，加强法治和文化教育，强化矛盾纠纷多元化解，切实提升乡村治理效能。

在审议市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告时，常委会组成人员认为，近年来，市监察委员会聚焦民生痛点难点，强力推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作，有效纠治一批顽瘴痼疾，严肃惩处一批“蝇贪蚁腐”，推动建立一批长效机制，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边，工作值得肯定。同时，大家指出，群众身边不正之风和腐败问题存量尚未完全清除，增量仍有发生，一些重点民生领域依然易发多发；部分群众高频投诉问题还未得到有效解决；“查改治”贯通融合有待加强，源头治理和长效机制建设需进一步强化，等等。针对上述问题，大家要求：一要始终保持高压态势，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益的腐败问题，依法从严打击危害群众身体健康、践踏社会底线、影响社会稳定的违法犯罪行为，对相关违纪违法行为坚决亮剑、重拳出击。二要切实提升整治成效，坚持“查改治”一体推进，对普遍性、深层次问题要深入剖析、提出对策，推动相关领域完善机制、改进工作，实现从“个案查办”到“系统治理”的深化。三要广泛凝聚更大合力，市监察委员会要牵头抓总、监督推动，各职能部门要协同发力、系统推进，用好政务服务“12345”热线、审计等渠道，加快探索监察监督与人大监督、审计监督、群众监督等贯穿协调机制，切实形成整治工作合力。

本次会议还进行了人事任免。希望新任命的同志牢固树立宪法观念、法治信仰和民本意识，依法履职、恪尽职守、廉洁奉公，坚决维护宪法和法律的尊严，不辜负党和人民的殷切希望。