主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

根据2024年度监督工作计划，5月上旬，市人大常委会组成调研组对我市职业教育工作情况开展专题调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

目前，全市有高职学校1所（公办），教职工751人，在校生14358人，占地面积988亩，校舍建筑面积44万m²；中职学校（含技工学校）6所，其中公办2所、民办4所，教职工817人，在校生9048人，占地面积728亩，校舍建筑面积28.2万m²；职业培训学校（机构）21家，其中公办2家，民办19家；教职工231人，年培训量达10000人次以上。

二、主要成效

1.办学条件逐步改善。我市职业教育学校数量不断增加，仙桃市高级技工学校恢复招生，新设立仙桃荣辉职业高中。承接武汉丰富的职教资源，统筹谋划职教城项目，武汉铁路职业技术学院仙桃校区即将开工建设。同时，教育教学设施得到大幅改善，仙桃职院新投入2.57亿实施办学达标工程，图书馆、培训楼、综合楼、大学生创业孵化基地顺利完工并投入使用，预投入3.6亿元建设仙桃职院南校区；理工中专每年争取省级中职发展引导奖补资金，开展重点项目建设13项，被立项为省级中等优质职业学校建设单位。

2.教学改革逐步推进。推行“工学结合、校企合作”的教学模式，加强学生实践能力和职业素养的培养。仙桃职院成立黄鳝产业学院、数字产业学院，升级非织造布产业学院，校企联合开展横向课题研究8项，申报专利27项，入选省级职业教育校企合作优秀案例5个；创源学校与相关企业在校内建立实训研发基地，并与20多家企业建立“产教融合项目研发群”，每年学生获得企业“产教融合项目研发奖学金”达30余万元。

3.教学质量逐步提升。注重学生的综合素质培养，积极推进“双师型”教师队伍建设，探索中高职一体化专业建设模式，加强教育教学管理和质量监督。2023年我市中职毕业生2396人，112人参加高职单招入学，326人通过“3+2”分段五年制高职入学，1739人参加技能高考升学，升学率达91%，其中被本科院校录取11人，208人直接就业，其中在本市就业的169人，占比81.3%，服务于医疗、无纺布等相关企业。

三、存在的主要问题

1.职业教育资源不足，高质量发展后劲不够。一是投入不足。对照中职学校达标工程建设要求，创源学校和电子商贸学校还存在教学设施陈旧、生均仪器设备不达标等问题；对照“双优”学校建设要求，理工中专仍需在实训基地建设、设施设备更新、教师引进等方面加大投入。二是招生吸引力不足。由于社会上“重普教、轻职教，重学历、轻技术”的思想比较普遍，大部分学生和家长对职业学校未来发展的前景认识不够，再加上企业培养和使用技能人才的激励机制不够完善，导致出现“两难”现象，即本地企业招工难、职业学校招生难。三是专业师资力量不足。目前，我市中职学校“双师型”占比30%，省级及以上教学创新团队、科研创新团队建设不够充分，教学名师、技能名师数量和质量还不够高，在培育行业有权威、省内有影响的专家、名师和领军人才方面需进一步加力。

2.校企合作渠道不畅，产教融合深度不够。一是沟通机制不畅通。职业院校在专业设置、人才培养、技术研发与社会服务等方面，与企业实际需求缺乏有效对接，提供的人才和技术服务还有差距，校企合作缺乏长效支撑。二是激励机制不健全。企业对职业教育的参与度不够高，出现了“学校热、企业冷”的现象，校企合作普遍存在浅层不深入、短期低效率等问题。三是与地方经济发展契合度不高。专业链的设置和发展与仙桃产业链的需求不太匹配，不够满足产业发展的人才需求，没有形成紧密对接本市产业链和创新链的专业体系。

3.办学体制不完善，统筹发展力度不够。2022年，仙桃市人民政府出台了《市人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》，但目前尚未有效形成多部门协同发展格局，行业主管部门还存在隐形的资源和制度壁垒，部门联席会议工作制度落实还不够严格，统筹协调改革发展、研究解决重大问题作用发挥还不够。

四、几点建议

1.加强宣传引导，提升职业教育吸引力。一是开展职业教育法学习活动。加大对《职业教育法》、《中共中央办公厅国务院办公厅<关于推动现代职业教育高质量发展的意见>》的宣传，引导社会树立职业教育与普通教育同等重要理念，在人才招聘、落户、职称评审等方面一视同仁，增强职业教育认可度。二是办好职业技能大赛。建立职业技能和专业技能大赛常态机制，创新引入社会赞助参与职业技能竞赛，推动建立“政府+企业”合作办赛新模式，提升职业院校的影响力和学生就业竞争力。三是发挥媒体引导作用。大力弘扬劳模、工匠精神，宣传成才就业的典型，表彰优秀技能型人才，让“崇尚一技之长”、“人人能成才、行行出状元”的理念成为社会新风尚，为技术技能人才成长发展营造良好的社会氛围。

2.强化保障措施，汇聚职业教育发展动能。一是加强组织领导。建立发改、教育、经信、财政、人社等部门密切配合，有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制，充分发挥职业教育工作联席会议制度的作用，强化政府对职业教育的统筹领导，形成工作合力。二是加大财政金融支持。健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制，确保新增财政性教育经费向职业教育倾斜，全面落实公办职业学校生均拨款制度，有效利用地方政府债券支持仙桃职业学院“双高”建设和仙桃市理工中等专业学校“双优”建设。三是支持建设“技能大师工作室”。结合仙桃特色，成立“沔阳三蒸”、剪纸、麦秆画等非遗工作室，为高技能领军人才提供技术革新、技能传承的工作平台。

3.补齐办学短板，推动职业教育高质量发展。一是加强师资队伍建设。按照公办职业学校教职工编制标准，配齐配足专任教师，鼓励引进企业工程技术人员、高技能人才、能工巧匠等到学校任教；建立教师周期培训制度，培养“双师型”教师；鼓励教师“带课题下企业”，将产业尖端动向与课堂教学改革有机衔接，让“双师型”教师队伍始终把握产业创新的脉搏。二是打造仙桃特色职业教育品牌。立足地方经济发展，开发特色、高质量且差异化的专业，打造“一校一品牌”，重点服务黄鳝、非织造布、智能装备制造、电子信息技术、新能源新材料、服装等新兴产业和家政、养老、托育等人才紧缺领域的高质量发展。三是积极探索本科职业教育。全力启动职教园区项目建设，推动武汉高校来仙合作办学，把更多高端平台建在仙桃，把更多高层次人才集聚在仙桃，把更多重大科技成果转化在仙桃；整体推进仙桃职业学院南校区建设，高标准通过省级“双高”建设终期绩效评价，鼓励与省内本科院校开展“专本联合培养”项目试点，申报特色骨干专业开展本科层次职业教育。

4.深化产教融合，探索“校企双主体”育人机制。一是开展多种形式的校企合作。支持建立行业企业产教融合基地、职业教育与产业人才研究基地、职业院校教师实践流动站、学生顶岗实习基地、创新创业基地等；职业学校吸纳企业深度参与职业教育专业规划、课程设置等，开展订单培养。二是积极引导企业参与办学。构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局，发挥企业的重要办学主体作用，鼓励行业龙头、规模企业依法参与举办职业教育。三是打造高水平产学研联合体。通过构建企业与职业院校的深度交流机制，提高从“成果”到“产品”的转化率，让成果转化在产教融合流程中自然实现，回应新质生产力发展潮流，实现职业教育与产业的灵动协同。