主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据会议安排，我向市人大常委会报告市卫健委反诈禁毒工作开展情况，请予审议。

一、一年来的主要工作

一年以来，市卫生健康委深入贯彻市委、市政府关于反诈禁毒工作的部署要求，坚持把反诈禁毒工作与卫生健康工作同部署、同研究、同落实，形成了层层抓反诈禁毒的工作格局，从组织、制度、资金上保证反诈禁毒工作的顺利开展，为我市经济社会发展营造和谐稳定环境。

（一）强化麻精药品规范管理使用。全市医疗机构采购、使用麻醉药品和第一类精神药品的单位共有33家，其中三级公立医院2家，二级公立医院3家，二级民营医院9家，一级公立医院16家，一级民营医院3家。市卫生健康委严格落实麻精药品管理职责，积极推进医疗机构麻精药品规范化管理。

1.推进使用电子印鉴卡，日常监管更加完善。严格落实省卫生健康委印发的《关于全省医疗机构麻醉药品、第一类精神药品电子印鉴卡管理情况的通报》文件要求，积极推广使用电子印鉴卡，定期开展麻精专项检查，组织市临床药学质控中心专家指导医疗机构使用电子印鉴卡，目前，电子印鉴卡使用已完成全覆盖。市卫生健康委通过后台能实时监控医疗机构麻精药品进销存数据及医师处方信息等，及时预警、指导整改，全市麻精药品的日常监管更加完善。

2.开展麻精专项检查，发现问题及时整改。2023年9月，市卫生健康委联合市公安局、市市场监督管理局对全市33家使用麻醉药品和第一类精神药品的医疗机构进行了专项检查，全市麻精药品管理规范，账物相合，未发现流弊事件。

3.开展麻精药品培训，提升规范管理能力。2023年8月，市卫生健康委组织召开了全市医疗机构麻精药品规范化管理培训会，全市49家医疗机构共120余人参加了培训。培训会上邀请市临床药学质控中心主任张玲讲解麻精药品的科学管理与合理使用方法，会后现场组织考核，120人通过了考核，培训取得了实效。

4.定期销毁处理药品，严防麻精流弊事件。2023年组织两次麻精药品的销毁处理工作，3月9日在市中医医院处理了市中医医院和12家镇卫生院的过期麻精药品，7月13日在市第一人民医院处理了市第一人民医院等5家医疗机构的过期与回收的麻精药品。市卫生健康委全程参与药品销毁，主要采取破碎的方式处理药品，处理过程中严格处置到最小剂量单位，确保药品处理到位，公开透明。

（二）做好美沙酮维持治疗门诊管理运行工作。全市唯一的美沙酮维持治疗门诊设在杜湖社区卫生服务中心，门诊配备了9名工作人员，其中医师3名、药剂专业人员3人、护理专业人员2名、管理人员1名（兼职安保人员）。

1.开展药物维持治疗服务工作。目前登记在册的入组服用药物人员为398人，能每月坚持服药的人员为78人，日均28人次，人日均服用量89毫升。2023年共提供维持治疗服务8211人次，使用药品共计770570毫升。

2.协助公安部门对羁留、拘留吸毒人员进行服药管理。免费向公安部门提供在押人员羁留或拘留期间所需服用的药物，2023年免费提供药品8320毫升。

3.开展吸毒治疗人员药物滥用情况监测工作。针对维持治疗人员中仍存在吸毒的情况，指定专人专职规范开展药物滥用监测工作，对前来服药的人员开展基线调查，存在药物滥用情况的，及时上报至省药物滥用监测平台。2023年累计上报病例12人次。

（三）深入扎实开展反诈禁毒村居包保工作。根据《关于调整反诈禁毒重点整治工作包村单位的通知》（仙禁毒办发[2022]26号）要求，市卫生健康委及下属单位包保全市58个村居，所包村居共有缅北人员22人，经过驻村工作组反复沟通，宣讲政策，已劝返16人，剩余6人始终无法取得联系。市卫生健康委包保的下查居委会是全市24个重点整治村之一，驻村工作组采用多措并举的方式，严格落实管控责任。

1.学习先进经验和做法。驻村工作组先后到龙华山街道华山里社区、干河街道石码头社区和沙嘴街道骑尾社区参观学习禁毒工作先进做法，取长补短。

2.摸清底数强化管理。对23名涉毒人员家庭开展走访，详细摸清管控对象基本情况，按照要求逐一建立个人管控档案，完善“一表七册”。制订月计划、周计划，规范日志填写，认真落实禁毒重点整治“20项”工作的收集和档案整理。

3.落实“5+N”包保责任。与重点对象组织座谈，详细了解个人的生活、工作、戒毒等方面情况，面对面宣传政策。认真落实跟踪管理，每月与所有涉毒人员进行电话或微信联系，要求吸毒人员每天用手机打卡签到，进一步落实对吸毒人员的管控。

4.开展毛发藏毒检测。与社区工作人员一起督促吸毒人员每半年进行一次毛发检测。通过工作组的努力，23名吸毒人员从开始的3名高风险、7名中风险、13名低风险人员已转化为现在的无高风险者、4名中风险、19名低风险人员。

（四）广泛开展反诈禁毒宣传工作。为进一步加强反诈禁毒宣传工作，市卫生健康委累计拨款20万元，在下查居委会文化路建设了80米长的宣传一条街，在街道两旁制作了20块大型宣传牌宣传反诈禁毒工作，在居委会驻地内外分别制作了反诈禁毒宣传长廊和基层组织建设宣传长廊。组织全市各医疗卫生单位利用微信公众号、电子显示屏、横幅等多种平台和媒介进行宣传，同时结合义诊、走访和上门服务发放反诈禁毒宣折页、宣传单5000多份开展宣传。宣传工作有效提高广大群众自我保护意识和防范能力，同时也为全民禁毒、全民反诈营造了浓厚氛围。

二、存在的问题

1.部分医疗机构存在麻精药品处方使用不规范，手术室未配备麻醉药品保险柜，电子印鉴卡部分功能未使用，相关数据信息未录入等情况。

2.大部分涉毒人员在其他省市居住生活，管理上鞭长莫及，并且对禁毒工作有抵触情绪，拒绝工作组的来电联系，工作推进不够顺利。

三、下段工作打算

反诈禁毒工作永远在路上，市卫生健康委将认真吸纳市人大常委会委员们的建议和意见，进一步加大反诈禁毒宣传普及力度，强化责任落实，针对麻精药品的使用与管理开展培训与考核，狠抓重点整治工作，着力提高卫生健康系统识诈防诈和防毒拒毒意识，为促进我市经济社会健康发展营造良好环境。