关于仙桃市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告

 

——2021年2月4日在仙桃市第九届人民代表大会第六次会议上

 

市发展和改革委员会主任　  李功胜

 

各位代表：

受市人民政府委托，向大会报告仙桃市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年仙桃市国民经济和社会发展计划执行情况

2020年是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。面对世纪疫情、罕见汛情和严峻复杂外部环境的多重冲击，全市在市委、市政府坚强领导下，在市人大监督下，迎难而上、化危为机，全力打好战疫、战洪和战贫“三场硬仗”，经济社会发展呈现出挑战前所未有、成效好于预期的良好态势。

（一）疫情防控成果来之不易。面对突如其来的疫情，全市全力以赴投入疫情防控阻击战，为抗疫取得决定性成果做出了重要贡献。一是坚持生命至上，全力做好隔离场所建设。对全市救治床位、隔离点数量开展日监测、日调度、日报告；协调建设发热隔离点35个，房间数3241间；密接隔离点58个，房间数3094间；救治床位达1729张。二是坚持攻坚克难，兑现物资保供军令状。疫情防控期间，按时兑现了日产3万件医用防护服的军令状。截至4月8日武汉解封之前，全市累计生产供应医用防护服370万件，N95口罩1100万只，平面口罩30亿片，为保障全省、服务全国作出了应有贡献，“小城市、大担当”的“仙桃故事”被中央电视台、人民日报报道。国家推动长江经济带发展领导小组办公室专题宣传我市疫情防控经验。三是坚持民生为本，全力做好保供稳价工作。对全市粮油肉蛋奶菜等生活必需品进行保供稳价，制定了对口罩和部分生活必用品的限价令；积极协调保障全市重要用户用电用气需要，确保能源供应稳定；针对价格异常波动情况，及时提出应对策略。

（二）经济恢复态势好于预期。一是复工复产有序推进。坚持日调度、周汇总、月总结，建立《仙桃市企业复工复产问题台账》和《2020年仙桃市重大项目开工复工问题台账》“两本账”，全力打通堵点、解决难点、补上断点，全市各类生产经营主体基本实现复工复产。二是主要指标加速回升。全年地区生产总值完成827.91亿元，增幅-4.3%，增幅居全省第2位；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.5%、3.8%，远高于经济增速，分别居全省第2和1位；规上工业增加值增幅-3.8%，居全省第2位；工业用电量全年完成20.6亿千瓦时，增长4%；固定资产投资增幅-37.2%，分别较一季度、上半年收窄45.8和21个百分点；社会消费品零售总额完成381.93亿元，增幅-14.2%，增幅居全省第2位；出口总额居全省第2位、增幅居全省第1位；地方一般公共预算收入完成31.98亿元，增幅-7.7%，增幅居全省第1位。三是项目建设加快恢复。全年新签约引进项目121个、总投资191亿元，其中亿元以上项目73个。汉宜铁路大福至仙桃城区支线项目顺利通车；健鼎高密度互连积层板和资源综合利用项目、沔阳文化旅游、荆楚云天旅游综合体等项目已超额完成年度投资计划。四是获取支持前所未有。积极对接中央支持湖北一揽子政策，向上争取各类专项资金达75亿元，争取项目个数及到位资金均超历史水平，其中仙桃市防护物资应急储备基地项目获批中央预算内投资1.05亿元，占全省获批资金的31.4%。企业债券发行了一期、推进了一期、正在申报一期，总额达28.8亿元，是过去几年总和的1.5倍。申报各类疫情防控重点保障企业221家、贷款共计36.75亿元，居全省领先水平。

（三）两大产业平台加快建设。抢抓机遇，全力打造非织造布特色小镇和仙桃国家高新区“两个平台”。14.7平方公里的非织造布特色小镇全面建设，彭场老集镇改造步伐加快，特色小镇控制性详规及交通、水安全等“一总七专”规划已完成，“四基地两中心”按照“边申报、边建设、边招商”的思路，均已开工建设，14家重点企业和25家上下游配套企业集中入园。仙桃国家高新区规划和行政体制改革基本完成，启动区内水、电、路等配套基础设施加快建设，首期1000亩的智能制造产业综合体和装备制造产业园两个重资产招商项目进展顺利，全康、进成等项目开工建设，上海竞衡、清控科创等项目即将签约落户。

（四）市域治理成效逐步显现。制定城区老旧小区改造、“擦亮小城镇”行动、美丽乡村建设3个“三年计划”，全方位推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美”建设，我市获批县城新型城镇化建设示范市、全国首批乡村治理体系建设试点市。一是深化城市精细治理。以全国文明城市创建为抓手，改造老旧小区59个，亮化美化背街小巷73条，提档升级集贸市场和便民市场52个，建成社区“15分钟生活服务圈”58个。二是开展擦亮小城镇行动。以“洁绿亮序美”为标准，启动15个美丽城镇建设，完成项目290个，建成示范街道54条，全省推进美丽城镇建设现场会在我市召开。三是推动美丽乡村建设。建成示范村40个、整治村90个，提档升级农村公路213公里，新建产业通道330公里。四是建设美丽生态环境。持续打好污染防治攻坚战，城市空气质量优良率达86.5 %，饮用水水源水质达标率100%。沿江化工企业关改搬转有序实施，重点水域禁渔退捕全面落实。全域开展植绿造绿，完成植树造林610万株，森林覆盖率提高0.21个百分点。

（五）优化营商环境再上台阶。一是政务服务不断提升。持续开展监管事项的认领和数据归集工作，认领率100%。建立了企业诉求“1个工作日签收、一般问题5个工作日办结、疑难问题15个工作日办结”工作机制；上线“仙桃评议”小程序，围绕整治政务环境、营商环境中的形式主义、官僚主义等突出问题，在全市范围内开展监督评议。二是市场活力不断迸发。积极贯彻落实中央和省各项惠企政策，出台“惠企18条”，累计减税降费10.2亿元，银企对接累计为287家企业提供银行信贷支持111.7亿元。全年各类市场主体达10.98万户，增长14.2%；企业类新登记5370户，增长34.5%。三是法治保障不断加强。聚焦“合同执行效率”和“破产办理质效”两大重点，出台30条硬措施，全年共受理涉企案件3536件，结案率96.7%，执行到位1.6亿元。我市再次上榜全国县域营商环境百强第87位，较去年提升3位。

（六）社会民生保障守住底线。始终坚持以人民为中心，守住民生保障底线，民生支出占比达77.9%，社会保障和就业支出增长29.2%。一是脱贫攻坚任务将如期完成。有效克服疫情灾情对脱贫攻坚的影响，帮助销售农特产品6.8亿元，3万多贫困人口就地就近就业，剩余1125户2864名贫困人口全部脱贫，顺利接受国家脱贫攻坚成效考核第三方评估。二是社会保障逐步提升。新增城镇就业15824人，社会保险扩面5.3万人次，城乡低保、优抚安置持续提标，市社会福利院康养中心项目启动建设。三是公共服务不断改善。持续优化教育资源，新改扩建学校10所，新增学位7080个。市精神卫生康养中心开工建设，市妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁运营，市第一人民医院传染病区改造完成，10家乡镇卫生院改造升级有序推进。新开工建设保障性住房930套，改造农村危房492户，完成村组光纤网络升级改造1000个。城北全民健身中心建设加快推进。荣获国家少数民族流动人口服务管理示范城市。全面加强风险防控，扎实开展安全生产集中专项整治，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续巩固“反诈禁毒”工作成效，积极有效化解各领域矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪。

大疫大灾之年取得疫情防控和经济社会发展双胜利的成绩十分不易，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，疫情冲击造成的经济损失严重，2020年我市多项主要经济指标负增长，实体经济尤其是部分企业生产经营遇到困难；工业产业综合竞争力有待加强，农业现代化水平、服务业占比有待提高，高新技术产业发展有待突破，转型升级任重道远；城市建设和治理存在短板弱项，城乡融合发展还不够；生态环保、安全生产和社会稳定等方面还面临不少风险挑战，政务服务和营商环境有待进一步优化；在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出一些薄弱环节和突出短板等。

2021年，一方面，我市仍将面临很多困难和挑战。一是疫情走势仍存在不确定性。从目前情况看，全球疫情仍在扩散蔓延，对病毒传播规律尚未完全掌握，疫苗大规模使用、特效药物研发尚需时日，新冠变异毒株已在多国传播，加大了疫情防控难度。二是世界经济复苏不稳定不平衡、循环不畅通。货运、水运价格都在不断上升，国际金融体系脆弱性上升，这些将不可避免地影响我市经济发展。三是国内经济恢复基础尚不牢固。居民消费仍显疲弱，投资特别是民间投资增长后劲不足，出口持续回稳压力较大。四是市场信心恢复尚需时日。全年我市民间投资同比下降51.1%、工业投资同比下降49.4%、工业技改投资同比下降64.8%。因疫情管控时间长、受冲击较大，经济全面恢复、熨平经济周期尚需时日。另一方面，我市疫后重振态势仍将延续。尽管全球疫情仍在蔓延，但世界经济总体将开启复苏进程，经济活力逐步恢复，好于2020年。从短期看，虽然这次疫情给我市经济社会发展带来前所未有的冲击，但疫情影响的只是我市经济发展的节奏，而不是趋势。从长期看，我市连续多年居全国百强行列，近几年基本保持稳中有进态势，主导产业发展稳健，经济向好的基本面没有改变，多年累积的综合优势没有改变。我市经济在疫情冲击下展现出较强韧性，主要经济指标增幅均居全省第一方阵，非织造布产业持续增长，智能装备制造、电子信息技术、新能源新材料、食品加工、现代服务业等主导产业持续回稳复苏。中央和省预算内项目、抗疫特别国债项目、企业债券、新开行贷款、疫情防控重点保障企业贷款，这些政策红利翘尾因素将为我市2021年经济社会发展提供源头活水。

二、2021年仙桃市经济社会发展的主要目标及重点任务

2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次、八次全会和省委经济工作会议部署，按照市委九届七次、八次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，注重需求侧管理，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，主动融入大武汉，建设武汉城市圈西翼中心城市，打造江汉平原明星城市，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；规模以上工业增加值增长12%；地方一般公共预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长15%以上；新增城镇就业1万人以上，居民收入稳步增长；环境质量改善、万元生产总值综合能耗等指标完成省下达目标；粮食产量保持在14亿斤以上。时刻保持警惕、严密防范，持续化、常态化抓好疫情防控，围绕上述目标，重点做好以下七个方面工作。

（一）坚持不懈扩大有效投资。一是强化招引。受疫情影响，2020年招商引资工作受到一定冲击，招商引资力度有所减弱，今年要以拼、争、夺的态度，掀起新一轮招商引资热潮。聚焦“5+1”主导产业，瞄准“三类500强”企业、细分领域头部企业、产业链关键环节企业，继续打好“沔商牌、小米牌、台商牌、专业牌”，全力引进优质沔商台商、头部企业、终端产品企业和上下游配套企业。创新招商引资方式，继续抓好驻点招商、以商引商和云招商，大力推进商会招商、园区招商、加工贸易集群招商。大力开展“比、晒、亮”活动，坚持主动走出去招商，旗帜鲜明地重奖招商引资有功单位和人员，实行新兴产业和优势项目差异化奖励和招商引资通报考核，营造大抓招商的浓厚氛围，力争全年招引亿元以上项目80个、投资250亿元以上。二是强化谋划。围绕“开门红”，谋划好全市2021年一季度新开工亿元以上项目、2021年新开工10亿元以上项目、省级重点项目和省委省政府督办的重大产业项目“四张清单”。围绕乡村振兴、城市治理、“两新一重”等重大战略，持续深化重大项目谋划。三是强化调度。按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的要求，加强重点项目“月调度、季拉练”，继续实行领导包挂、部门包保的服务机制，按照项目清单化、清单责任化、责任时限化的要求压实责任，及时解决土地、资金、市政配套等突出困难和问题，推动项目快落地、快建设、快投产，确保我市投资增速进入全省第一方阵。

（二）坚持不懈推进转型升级。一是提升产业链水平。坚持全产业链布局，围绕补链、扩链、壮链、强链，着力推动非织造布、智能装备制造、电子信息技术、新能源新材料、食品加工、现代服务业等“5+1”主导产业裂变延伸，促进产业链水平整体跃升。二是推进技改升级。实施“技改提能、制造焕新”行动，全面落实“新一轮企业技改13条”，力争技改投资占工业投资比重达40%以上。大力开展工业互联网、数字化车间和智能工厂应用试点，实施中小企业成长工程，培植一批专精特新的单项冠军和行业“小巨人”，培育省级“两化融合”试点示范企业10家以上、智能制造示范企业3家以上。三是提高科技创新能力。大力推进国家创新型城市创建，推动更多科技创新成果落地转化。抓好做实非织造布技术创新中心、企校联合创新中心、新材料产业技术研究院、黄鳝产业技术研究院“两中心两院”基础平台建设，积极打造市科创中心。推动科技企业孵化器、众创空间、星创天地专业化精细化升级。加快高新技术企业引育和认定，力争高新技术产业增加值占GDP比重达到13.3%。四是实施品牌兴市战略。扎实推进品牌培育三年行动，培育壮大非织造布、食品加工、新材料等公共品牌和知名品牌；做强仙桃香米、张沟黄鳝、毛嘴卤鸡、沙湖皮盐蛋、沔城藕等系列名特优品牌，申报培育一批地理标志商标品牌；深度挖掘文旅、农旅、体旅等特色旅游品牌。加强标准、计量、专利建设，培育更多名家、名品、名企。

（三）坚持不懈融入双循环。一是持续深挖消费潜能。重点推进城北老城区商业街提档升级，以仙商、武商和富迪为龙头，打造江汉平原区域中心商贸品牌；高起点规划南城新区商业布局，着力引进国内具有辐射带动效应的实力企业建设综合性、一站式商业中心。推动线上线下消费融合发展，组织电商直播主题活动，主动适应数字经济新趋势。打造一批“购物节”“消费月”等特色促消费活动，充分释放会展、节庆消费潜力。有序规划夜市区域，发展地摊经济，培育新的消费增长点。加快沔阳小镇、梦里水乡、荆楚云天海世界、阿尔迪有机生态园等重点项目建设，推进沙湖国家生态旅游休闲度假区和国家湿地公园建设，打造综合旅游休闲体，拉动住宿、餐饮消费。二是提升对外开放水平。推动保税物流中心（B型）、仙桃港功能优化、扩容升级，着力引进加工贸易企业，积极申报仙桃综合保税区。支持建设跨境电商专区和进口商品展示交易中心，打造跨境电子商务完整的产业链。健全外贸综合服务平台，开展业务指导和培训，培育输送专业外贸人才。积极探索“云参展、云签约、云洽谈”等线上渠道，重点引导企业加大对“一带一路”沿线国家等新兴市场的开拓力度，稳住外贸增长势头。三是构筑高效物流体系。推动仙桃机场、仙桃港、货运铁路和公路一体化发展，推进多种运输方式无缝衔接、深度融合，争创国家物流枢纽城市。完善市、镇、村三级物流网络节点体系，建立市、镇仓储中心，完善社区（村）末端配送网点，畅通工业品、农产品物流渠道。

（四）坚持不懈推进乡村振兴。一是推进农业产业化。坚持“藏粮于地”、“藏粮于技”的发展思路，持续开展粮食高质高效创建，新建高标准农田10万亩，确保粮食产能稳定。抓好生猪稳产保供，支持神康等大型养猪场创建省部级核心育种场。聚焦“水田稻虾渔、旱地果菜药、池塘鳖蟹特”，大力推广池塘精养及稻田综合种养等生态养殖模式。提升设施蔬菜升级改造，提升果蔬菜生产能力。培育壮大新型农业经营主体，加快推进正大集团、正邦集团、裕灌集团等产业化龙头企业落户投产，新发展合作社、家庭农场100家以上。创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。二是深化农村改革。深化承包地“三权分置”改革，有序规范农村承包土地经营权流转。全面开展农村承包地确权登记颁证“回头看”，巩固确权颁证成果。稳慎推进宅基地“三权分置”试点。加强农村集体资产清产核资成果应用，健全农村集体资产管理制度。三是持续推进美丽乡村建设。做好村庄规划，建设中心村、集并空心村、改造保留村。坚持“1+N”（1个示范村带动周边村建设）的推进模式不动摇，注重示范引领、片区统筹、整体联动，打造点线面结合的美丽乡村风景线。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。统筹抓好庭院整治、垃圾分类、厕所革命、污水治理等工作，新改建农村户厕1万户以上、完成整村厕改50个。力争打造美丽乡村示范村30个、整治村60个。

（五）坚持不懈优化区域布局。一是突出“主城引领”。坚定不移开展文明城市创建。统筹推进北部老城区有机更新和南城新区基础设施配套，重点实施中心城区10大类62项重点城建项目，持续推进“老旧小区改造三年行动计划”和老城区“一横九纵”升级改造，加快推进沔州大道、博雅大道、朝阳大道等道路及排水管网配套建设，完善高铁小镇功能配套。推进城市绿道、骑行专线、慢行系统、交通驿站建设，推进海绵城市试点建设，完善城市堤防、排水管渠、排涝除险、蓄水空间等设施。不断提升城市综合承载力和综合服务功能，增强城市发展能级。二是强化“双擎驱动”。实施产业倍增计划，按照产能升级、结构升级和品牌升级“三个升级”要求，持续打造非织造布特色小镇和仙桃国家高新区“两个平台”。加快“四基地两中心”建设，加快标准化厂房建设；加快高新区智能制造产业综合体和装备制造产业园两个重资产招商项目建设，推进企业集中入园、产业集群发展。三是促进“三区协同”。坚持全市一盘棋，支持各镇（办）立足区域特色、资源禀赋和比较优势，“一镇一业”竞相发展，“多镇一业”抱团发展，着力推动仙西服装产业集聚区、环排湖农旅融合引领区、沿东荆河现代农业示范区“三区”协同联动发展。全力推进擦亮小城镇三年行动，重点围绕建管一体，优化调整镇域规划与设计，全力实现“每个镇一个运动公园、一个文化场馆、一片以上公共绿地、一个以上公共停车场、一个以上公交车站点、一个老年服务站、一个托幼中心、一个综合超市、一个生活垃圾中转站、一座生活污水处理厂”等功能配置目标。

（六）坚持不懈促进环境优化。一是持续改善营商环境。制定实施“优化营商环境三年行动计划”，实施打造一流营商环境市场准入、政务服务、降本减费、信用法治、先行先试等五大举措。全面推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，继续深化工程项目审批改革，加快区域评价、联合图审等环节改革，实现工程建设项目审批“80、60、40”目标。深化“互联网+监管”，健全“双随机一公开”机制，营造公平竞争的市场环境。建立营商环境投诉、处置、回应、评价机制，常态化开展“仙桃评议”，以评促改，以评促优。顶格执行促进经济社会发展和支持中小微企业等一系列政策措施，保护和激发市场主体活力，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。二是优化要素配置。大力提升金融功能，力争本土上市企业破零。坚持节约集约用地，严格土地使用标准，以亩产论英雄，着力提高经济密度、提高投入产出效率。全力支持民营经济发展，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。参照全省标准，深化电力现货市场、油气供应等能源领域改革，提高能源利企惠民水平。三是创建生态文明示范市。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强力推进污染防治攻坚，深入推动长江大保护、汉江生态经济带建设，抓好长江“十年禁渔”，推进山水林田湖草系统治理，统筹抓好黑臭水体、饮用水源地、流域水环境综合治理，持续扩绿量、守绿线、增绿效，促进经济社会全面绿色转型、城乡人居环境明显改善、生态安全屏障更加牢固，全力创建国家森林城市，扎实推进国家储备林PPP项目，完成造林5.5万亩。深入开展生态示范镇、村创建活动，培育一批生态示范典型。

（七）坚持不懈兜住民生底线。一是实现更高层次社会保障。加大援企稳岗力度，积极落实就业专项奖补资金政策，重点抓好农民工、退役军人、高校毕业生、下岗人员、退捕渔民等重点群体就业工作。灵活运用各类招聘方式，积极推进驻外招工，全年引进务工人员1万人次以上。以私营企业、灵活就业人员为扩面重点，大力实施全民参保计划。稳妥推进被征地农民养老保险工作，全面提高城乡居民养老保险经办管理服务能力和水平，规范工伤保险业务经办规程。二是优化更多领域公共服务。继续推进市社会福利院康养中心项目、农村福利院区域化功能化改革、城乡居家养老“幸福驿站”“幸福食堂”建设；大力实施惠民、绿色殡葬，不断提升殡葬服务效能；扩充优质普惠学前教育资源，继续推进小区配套幼儿园治理，提高普惠性幼儿园和公办幼儿园占比，推进义务教育优质均衡发展，保障特殊群体受教育权利，进一步扩大特殊教育资源；坚持房住不炒，有效增加保障性住房供给。三是强化统筹发展与安全。加强政府债务监管和防控，防范化解债务、金融风险；积极开展食品用药安全工作；常态化推进扫黑除恶专项斗争，持续巩固“反诈禁毒”成果；深入推进“雪亮工程”“智慧平安小区”，建立完善立体化、信息化社会治安防控体系；完善矛盾纠纷五级联排和多元化解机制，营造和谐稳定社会环境；坚决遏制各类重大事故发生，筑牢群众生命财产安全网。

各位代表，新的一年，我们将在市委市政府的正确领导下，自觉接受市人大的有力监督，竞进提质、勇当标杆、开创新局，全面抓实抓好各项工作，为建设武汉城市圈西翼中心城市、打造江汉平原明星城市作出贡献，奋力实现我市“十四五”新开局！

 

附：部分名词解释

1.“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2.“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3.“两新一重”：即新型基础设施、新型城镇化，交通、水利等重大工程。

4.“5+1”主导产业：即非织造布、智能装备制造、电子信息技术、新能源新材料、食品加工和现代服务业。

5.“1+N”：即1个村带动辐射周边多个村。

6.“两化融合”：信息化和工业化的高层次的深度结合。

7.“三类500强”：即世界500强、中国500强和民营500强企业。

8.“主城引领、双擎驱动、三区协同”：即发挥仙桃主城区龙头带动作用，加快非织造布特色小镇和仙桃国家高新区两大平台建设，推动仙西服装产业集聚区、环排湖农旅融合引领区、沿东荆河现代农业示范区协同联动发展。

9.“80、60、40”：即大幅压缩项目从申报立项到竣工验收审批时间，政府投资项目压缩至80个工作日内；一般社会投资项目压缩至60个工作日内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日内。

10.“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

11.“十个一”：即一个运动公园、一个文化场馆、一片以上公共绿地、一个以上公共停车场、一个以上公交车站点、一个老年服务中心、一个托幼中心、一个综合超市、一座生活垃圾中转站、一座生活污水处理厂。

12.“四基地两中心”：国家防护应急物资储备基地、中国非织造布制品生产基地、中国非织造材料供应基地、国家非织造布外贸转型升级基地、国家非织造布产业质量监督检验中心、国家非织造布技术创新中心。

13.“一总七专”：一个总体规划和七个专项规划。

14.“三权分置”：所有权、承包权、经营权三权分置。

15.“一横九纵”：“一横”即沿江大道；“九纵”即电排河西路、干河北路、汉江路两侧辅道、汉南河滨河北路、汉南河滨河南路、钱沟北路、青年北路、叶王北路、和平路北延。

16.“雪亮工程”：即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。