关于食品安全专题询问意见整改情况的

报　　　  告

 

——2018年5月24日在仙桃市第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

 

市卫计委主任　 杜伟华

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

自2017年9月15日仙桃市人大常委会下达《仙桃市人民代表大会常务委员会食品安全专题询问意见书》（仙常发〔2017〕23号）以来，市卫生计生委高度重视，立即组织相关专班对食品安全法赋予的食品安全标准与风险监测工作进行了全面深入自查，对《询问意见书》咨询的问题进行了认真梳理分析，对有关问题进行了认真整改，现将情况报告如下：

一、开展食品安全标准宣传工作，提高法制意识

近几年来，国家卫生计生委依照《食品安全法》不断建立健全食品安全标准管理制度，公布实施了食品安全国家标准、地方标准和企业标准备案管理办法。为了促进社会各界食品生产企业及全市广大市民对食品安全国家标准的正确认识、理解和合理使用，我们认真开展食品安全标准的宣传贯彻工作。市卫生计生委于2017年10月组织卫生计生委综合监督执法局相关人员在人流量聚集区武商广场和沃尔玛超市门前，举办“尚德守法，共治共享食品安全”、“严格食品安全标准，确保消费者安全健康”等主题宣传活动。发放宣传资料300余份，现场宣传讲解食品安全知识，宣传食品安全标准知识及重要性，促进食品企业严格按标准组织生产，实现标准化管理。通过开展这些宣传活动，使全社会形成知法遵法守法氛围，有力提高了食品安全自我保护意识。

二、做好食品安全标准跟踪评价，立足服务企业。

目前食品安全标准备案管理工作主要在省卫生计生委，但我委主动服务，协助相关企业做好食品安全标准备案管理工作。我市很多食品企业是以本地农产品为原料，而一些农产品有很强的季节性，如郭河镇外婆家食品厂生产的泡藕带，只能春夏两季生产，郑场豆豉主要是夏秋两季生产。我委重点关注相关企业，加大监管频次，重点监管是否执行了食品安全标准，产品是否合格，质量是否稳定，做好重点企业的食品安全标准跟踪评价，确保合格产品上市。同时对少数要求申报《企业卫生标准》的单位，积极配合、全力支持协助企业做好食品安全相关标准的报备工作。

三、做好全覆盖多种类食品监测，预防风险隐患

1.认真开展食品安全监测。根据《食品安全法》及其实施条例的规定，按照《关于印发2017年湖北省食品安全风险监测方案的通知》（鄂卫生计生通【2017】13号）的内容和要求，制订了《2017年仙桃市卫计委食品安全风险监测方案》。按照方案要求，我们在全市城区各个办事处和每个乡镇的设立监测点，监测点在行政区域覆盖率达100%，随机采集超市、农贸市场、食品饮食店、学校周边、流动摊贩、以及网购食品，主要监测人们日常生活中食用较多的食品，既有熟食又有生的食材，具体包括肉类、水产品类、蛋类、蔬菜类、水果类、米面及其制品类、调味品类、腌制类、豆制品类、饮料类、糕点类等食品。每季度到定点的乡镇和监测点采集规定的食品并按规定进行检测，检测结果及时上报国家食品安全风险监测数据平台。检测项目主要是微生物及其致病因子和化学污染物及有害因素两项内容，微生物及其致病因子包括大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌和单增李斯特菌、副溶血性弧菌，蜡样芽胞杆菌等致病菌。化学污染物及有害因素主要包括化学添加剂和相关污染食品的有害物质。

2.及时分析和正确运用监测结果。2017年共监测356份，完成了省级监测任务的114%（356/311），合格322份，合格率为90.4%（322/356）。通过监测，为食品安全风险监测提供了依据，为食品安全监管指明了方向。除完成上级指定工作外，还对我市地方特色食品毛嘴卤鸡进行了微生物指标监测。此外我们还对2012年至2017年来的食品安全风险监测结果进行综合分析。其中微生物及其致病因子监测220份样品，合格204份，合格率为92.7%，共检出16份污染菌，地方特色食品重点监测毛嘴卤鸡，共采集了50份样品主要检测细菌总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌和单增李斯特菌等微生物项目，检测结果全部合格。化学污染物及有害因素监测样品136份，合格116份，合格率为85.3%（116/136）。

四、依法加强餐具集中消毒监管，保障食品安全

一是开展业务培训，落实主体责任。按照《传染病防治法》及其《消毒管理办法》等法律法规的要求，餐饮具集中消毒单位是市卫生计生委监管职责。我们举办了餐饮具集中消毒单位依法规范经营培训会，认真学习《餐饮具集中消毒服务单位卫生监督规范》，落实消毒各项措施。对检查中发现的问题提出了整改意见，督促消毒企业落实主体责任。

二是启动约谈机制，落实整改措施。针对日常监督检查中出现的问题，我们对3家餐饮具集中消毒单位负责人进行约谈，要求他们在规定的时间内进行整改，重点是生产场所清洗消毒工艺必须符合规范要求，所有参与工作人员持有效健康证明，餐饮具集中消毒后必须符合《餐饮具消毒卫生标准》，否则不得对外供应。我们重点加强餐饮具集中消毒单位关键环节的督导，各环节监督覆盖率达100%。为评价督导效果，今年元月我们对3家餐饮具集中消毒单位进行现场采样检测，所检测的各个项目均符合国家餐饮具卫生标准。

民以食为天，食品安全无小事。虽然我们针对市人大常委会下达的《询问意见书》中的有关工作采取了一些措施，狠抓整改落实，取得了一定的成效 ，但这项工作是一项长期性持久性工作，今后我们要时刻把人民群众的利益放在首位，依法行政，认真履职，为促进仙桃社会经济发展、保障食品卫生安全作出应有的贡献。