关于广电网络工作情况的报告

──2015年6月18日在仙桃市第八届人大常委会第二十四次会议上

湖北广电网络仙桃分公司总经理  邓时豪

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　  湖北省广播电视信息网络股份有限公司(简称湖北广电网络，股票代码000665），是由湖北省委、省政府批准组建的省属国有控股大型文化高新技术企业。仙桃分公司自2004年12月整体改制进入省网，一直在改革的大潮中逐浪而行，虽然资产多次重组，名称几经变更，但是我们始终牢记自身的政治使命和社会责任，作为党的舆论阵地和先进文化传播者的角色从未改变，我们坚持把服务党委政府、服务人民群众、服务仙桃经济社会发展作为企业生存之本、发展之源。
　  近三年来，我们按照省公司部署，在市委、市政府的正确领导下，依靠市人大的监督支持和帮助，紧紧抓住和应对三网融合、宽带中国、国家信息化战略实施的机遇和挑战，继在全省率先完成有线电视村村通工程、数字电视整体转换工程之后、又率先启动双向网络改造工程。到2014年底，有线电视网络覆盖全市城乡所有村组，宽带网络覆盖全市85%以上的区域。主干线长达560公里，分配网总里程达4762公里，数字电视用户终端超过30万个，数据宽带用户3.5万户。公司固定资产由成立之初的3500万元增至目前的4.1亿元。实现了有线电视由模拟到数字、由单向到双向、由标清到高清、由看电视到用电视的转变；实现了由单纯的广播电视信号传输商向广播电视、数据宽带等综合信息服务商的转变。成为了仙桃三网融合、数字家庭、智慧城市建设的一支骨干力量。
　  一、守阵地牢记使命
　  广电网络作为宣传思想文化工作的一个重要组成部分，作为国家信息化战略重要的基础网络，我们有义不容辞的责任，把其建设成为党和政府可控可管、安全可靠的信息传输主渠道，建设成为主流文化、先进文化传播的主阵地。
　  1、大投入形成大支撑。要建成主阵地，网络和技术平台是基础。尤其是在数字技术、信息技术突飞猛进发展的今天，建一个能承载多业务的平台和网络是必须的前提。争取省公司投入3.75亿元，引进战略合作伙伴浙江和数公司，高起点谋划，大手笔投入，高质量建网改网。2012年投入资金8000万元完成了仙桃城区双向网改，对传输监控机房进行数字化改造，建设核心数据中心，仙桃公司成为省公司二级分前端，视频、数据业务覆盖潜江、天门，成为区域性传输枢纽和数据处理中心。2013年投入资金3500万元，完成了15个乡镇分前端机房的升级改造，完成了乡镇骨干光纤环网建设，完成了15个乡镇集镇和33个农村村组双向网络改造工程。2014年投入资金5500万元，完成了452个村组双向网络改造。这些项目的实施，大大提升了广电网络的传输质量和业务承载能力，进一步增强了广电网络主阵地的能力和地位。
　  2、新产品满足新需求。随着网络支撑能力的不断增强，我们提供给用户的电视产品内容越来越丰富，频道数量大幅增加。90套基本节目涵盖中央和省市大多数卫视节目，远远多于物价部门核定的60套基本节目，能够充分满足用户的基本收视需求；34套个性化专业频道让一些戏曲、车摩发烧友和武术、书法、钓鱼等爱好者乐在其中；42套高清和3D频道让一些追求高品质视听享受的影视达人陶醉其中。一根有线，既看电视又上网，双网双模，互不影响，圆了不少家庭的梦想。标清、互动、高清、3D、宽带，全业务电视，拿起遥控器，精彩触手可及。
　  3、常管理确保常安全。作为党和政府的喉舌，安全传输是广电网络的“生命线”。 我们牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，充分认识安全传输的极端重要性，严格按照上级要求，认真做好网络运行日常管控和维护，层层落实安全传输责任，任务到岗、责任到人，完善应急预案，提升网络运行质量，严格实施安全传输目标责任制，坚决杜绝各类有害信息进入网络，真正做到了可控可管、传输安全。
　  二、树品牌强化服务
　  我们把服务作为企业生存发展的根本、作为广电网络的核心竞争力来打造，深入推行“三新营销策略”和“五心服务措施”，实行维护“接报即修”、“安装一日通”和增设客服专家座席、建立优质服务信息监督网络体系、设置营业厅导购员等措施，不断创新服务方式，提高服务水平，拓展服务内涵，打造广电网络的服务品牌。
　  1、加快业务升级，推出优势产品。加快双向网络改造，在原有传统标清数字电视业务的基础上，面向城乡推出互动点播、高清电视、3D电视、宽带数据等新业务，更好地服务数字家庭建设。高清电视，从节目的拍摄制作、播出传输、到终端接收，全部通过数字技术进行处理，1920×1080的分辨率，是真正符合国家行业标准的高清节目，清晰度是标清电视的5倍，音画质量，无与伦比。时移电视，一周回看，让用户摆脱时间的束缚。互动点播，海量影视，随点随看，把电影院搬回家。广电宽带，后来居上，网络城乡覆盖，4M起步，8M、10M，20M，直至100M，任由用户选择。智慧广电网络，让用户乐享广电影视盛宴，畅游网络极速风暴。
　  2、坚持让利惠民，推行优惠资费。广电网络作为党委政府的喉舌，兼具意识形态属性、文化属性、产业属性和经济属性，我们在推进产业发展的同时，始终把社会效益放在首位，坚持让利惠民。对特困户等困难人群，凭民政部门有效证明，开户费优惠50%，基本收视维护费优惠20%。对卫星锅等非广电网络的客户，只要入网广电网络，开户费优惠100—200元。对企业、宾馆等集团客户实行打折优惠。入网广电宽带，享受多重优惠，不搞捆绑消费。订购套餐业务，价格更低。办理副机，政策比周边县市更加灵活。
　  3、诚邀社会监督，推进优质服务。始终秉承“始于客户需求、终于客户满意”的服务理念，在推行亮牌服务、全程服务、特别服务的同时，鼓励用户投诉，一经查实，即向客户赠送节目，以表感谢。开展重点客户大走访，主动汇报公司推出的惠民利民举措，广泛征求意见和建议。邀请网友进公司，通过交流互动，让网友亲眼目睹广电网络的发展变化，切身感受广电网络为服务群众所做的努力，增进相互理解。不断完善服务网络，先后投入近千万元资金对城乡21个营业场所进行升级改造。添置流动营业车，每天进社区、入村组，就近为老百姓办理各类开户安装、维修缴费业务，让客户在家门口就能享受服务。
　  通过这些努力，企业的社会形象明显提升，广电网络的服务品牌进一步得到社会的认可。2014年12月，省工商行政管理局授予我公司“12315消费维权服务站省级示范点”。 2014年4月，共青团仙桃市委授予我公司客服部“青年文明号”。在仙桃市民主评议行风活动中，我公司2013年、2014年连续两年在公共服务组得分位列第一名。2014年3月7日，仙桃市人大常委会主任会议专题听取广电网络发展情况汇报，对我公司近年来的工作给予了高度肯定。主任会议认为，广电网络始终牢记企业的社会责任和政治使命，坚持以市场为导向，通过大投入实现大变化、大转型推动大发展，较好的满足了人民群众日益增长的文化信息需求。主任会议评价：从数字看广电网络公司，发展速度快；从定位看广电网络公司，宗旨意识强；从反响看广电网络公司，服务质量高。
　  三、求创新深化改革
　  广电网络脱胎于事业体制，弊端与生俱来，破除旧的体制和旧的思想观念不可能一蹴而就，创建面向市场、服务客户的现代企业制度任重道远。我们以破釜沉舟的勇气和决心，抓改革、求创新，不断探索和建立适合广电网络发展的体制机制。
　  1、以省网上市为契机，彻底实现转企改制。按照省网上市要求，公司378名在册干部员工，不论男女、不论老少，不论过去是何种身份编制，无一例外，全部转为企业身份。不管是公司高管，还是一般员工，全员重新签订劳动合同，实行合同制管理。不管过去参加的是何种保险，不管过去有没有保险，全员办理企业保险。
　  2、以绩效考核为抓手，全面推行客户制。借鉴其它行业客户制的做法，结合广电实际，在全省率先试点推行广电网络客户制。围绕“以市场为导向、以客户为中心、以客户经理为工作单元、以绩效考核为抓手、以效益最大化为目标”这一精髓，重新设计和建立符合广电网络特点的组织架构、薪酬体系和考核激励机制。在制度层面上打破了人员能进不能出，干部能上不能下，干与不干一个样，干好干坏一个样的旧格局，确立了员工能进能出，干部能上能下，报酬能高能低，岗变薪变，绩变薪变的新体制、新机制。尤其是充分运用和发挥绩效考核的杠杆作用，以绩效定报酬。全面推行“一人一状管全年，一月一表抓落实”，开展争先进位奖惩，居前列者奖，进位者奖，居末位者罚，退位者罚，进一步激发活力。客户制成为公司最根本的管理制度。
　  3、以企业文化建设为载体，全面提升队伍素质。结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，围绕思想、技能、作风三大建设，开展“三网融合来了，我们准备好了吗”大讨论，开展思想作风大整训和网络技术、营销服务培训活动，让干部员工实现从广电工作者向广电经营者的转变，学会用市场的眼光分析判断问题、用市场的手段解决问题。以“追梦先锋·情系广电网络转型跨越”为主题，在《仙桃周刊》和中国仙桃网上开辟整版专栏，连续十多期，报道公司干部员工在各自的工作岗位上埋头苦干，无怨无悔追逐广电网络梦的感人故事，展示公司“新网络，新服务，新形象”的企业文化，展现广电网络人不畏困难、勇往直前的精神风貌。通过多种形式的企业文化建设，使仙桃广电网络敢为人先、负重拼搏的企业精神得到凝聚和升华，使之成为企业进一步发展的不竭能量。
　  四、促发展转型升级
　  近几年来，我们按照固本强基、转型跨越的总体思路，主打“电视专家、宽带新锐、智慧城市主力”的品牌形象，牢固占领数字家庭，主动进军智慧城市。通过稳基础、调结构，逐步实现经营转型，努力做大经营总量、做优经营质量。
　  1、基础业务巩固增长。随着三网融合的推进，大三网中的互联网、电信网、和小三网（移动多媒体广播电视、无线地面数字电视和卫星锅）开始大举蚕食有线电视用户，广电网络传统的视频业务垄断经营的地位逐步被打破。面对激烈的市场竞争，我们以“争市场、战三基”战役为抓手，狠抓拆锅入网，大力实施回归工程，努力提高网络覆盖率和用户入户率，千方百计巩固数字电视基础业务，不仅做到了用户数量和基础业务收入稳中有升，而且用户规模和经营收入总量在全省同级同类公司中稳居第一。
　  2、增值业务快速成长。重点围绕全业务营销抓经营，加大付费节目、互动、高清、3D电视和数据宽带业务的营销力度，打造全新的业务形态，满足市场的多样化需求，迅速推进互动化、高清化、全业务化。2014年，我公司增值业务收入占比达到28.75%，互动、高清、宽带在库用户分别达到4.2万户、3.2万户、3.5万户，收入结构、经营质量均好于省内同级同类公司。
　  3、拓展业务加速推进。充分利用广电网络的资源优势，大胆创新，主动融入仙桃智慧城市建设，着眼长远培植战略产业。承建的仙桃市社管信息指挥中心，软、硬件平台基本建成，已开始进行人口、房屋、交通、医疗、教育、社保等方方面面相关信息数据的整合。数字城管上线运行；智能水表远程抄表建成采集点294个，安装智能水表58800台，可覆盖近6万用户；基于社管平台开发的网上办事公共服务、视频会议、OA办公④、行政审批子系统已经搭建，正在进行业务的运营和推广；专线接入、农村视频监控项目正在加速推进，市综治办与市公安局联合发文，明确建议选择广电网络光纤传输联网建设全市农村社会治安视频监控系统。目前已与多个乡镇和部门签订近600条专线接入协议，其中400多条专线已建设完工；与10余个乡镇签订视频监控系统建设、运维协议，并已陆续建设完工投入使用。与市人社局、广播电视台联手打造的“人社通”项目正在按期推进。仙桃市政府网、中国仙桃网、市网管中心重新整合，迁入广电网络。为我们迈向全市信息安全监管与产业研发中心创造了条件。随着这些项目的推进和实施，广电网络参与仙桃智慧城市建设的进程将进一步加快。从长远看，社管信息开发既是仙桃广电网络业务升级的一个突破口，也是公司转型发展的一个新的增长极。
　  我们在服务党委政府、服务人民群众、服务仙桃经济社会发展的同时，企业也在不断转型中得到了成长和进步。连续三年被省公司授予“先进单位”，连续两年被市委市政府授予“全市行风评议先进单位”、“全市综治先进单位”， 连续三年被市政府授予“全市城市管理先进单位”，2014年被市政府授予“全市‘三万’活动先进单位”。
　  我们的工作，虽然取得了一些成绩，但是与市委、市人大、市政府、市政协领导的期望，与全市经济社会发展水平和人民群众的要求还存在一定差距。主要体现在：
　  一是转型压力持续增大。三网融合，对广电网络而言，挑战大于机遇。由于广电网络与其它电信运营商市场主体不对等，全国一网至今没有实现，三网融合非对等进入，宽带出口一直受限；市场秩序混乱，非法卫星锅屡禁不绝，逃避监管的各类智能盒子层出不穷，少数霸恶势力高价垄断商品房小区的管网建设；广电网络由事业转制为企业，思想观念不适应、业务技能不适应、体制机制不适应的问题还没有得到彻底改变。这些因素严重制约了广电网络的产业发展。困难再大，转型是唯一出路，只有面向市场，加快转型，才能实现广电网络的持续发展。
　  二是服务质量还需进一步提高。服务无止境，我们将在强化服务理念、严格服务规范、拓展服务内涵上狠下功夫，让全公司干部员工都能够把服务作为内生的一种动力和追求，以服务用户为荣，以服务用户为乐，变高压式的服务为主动式的服务，变领导督办式的服务为全员自觉性的服务，变重点人群的服务为普遍式的服务，不断提升用户的满意度，始终保持企业的良好社会形象。
　  三是队伍素质还需进一步提升。广电网络行业目前人力资源结构不优，队伍的技能水平难以适应市场竞争和产业发展的需要，提升队伍素质显得十分迫切。我们将采取送出去、请进来，干什么学什么，缺什么补什么的办法，有针对性地开展各类业务技能培训。更重要的是边学边干、边干边学，实践是最好的课堂，故障是最好的老师，在工作中积累经验，在工作中提升干部员工的能力和素质。
　  全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局，加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。国家把信息化列为重要的发展战略，李克强总理在今年的两会报告中提出了“互联网+”的发展理念。推进信息化、落实“互联网+”行动计划，加快基础网络建设是前提。建设“高速畅通，覆盖城乡，质优价廉，服务便捷”的宽带网络，既有利于拉动有效投资、壮大信息消费，支撑“互联网+”行动计划的实施，促进工业化、信息化、新型城镇化和农村现代化的融合发展；又可以降低创业成本、为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”增添新动力。广电网络作为党和政府的喉舌，作为先进文化、主流文化传播的主要阵地，作为重要的信息基础网络，必须抓住机遇，既要走“互联网+广电网络”的路子，依托互联网，加快自身转型发展，又要承担使命和责任，抓紧建好改好网络，为仙桃的各行各业实现“互联网+”提供网络支撑。
　  科学应对机遇挑战，我们将按照省公司的统一部署，紧紧依靠市委市政府的坚强领导和市人大的监督支持，以改革创新为动力，以加强“五个能力”建设为着力点，以推进“三化”（互动化、高清化、多业务化）为目标，立足互联网+，加快业务的转型升级。力争在仙桃“四化”同步发展、新型城镇化试点建设、智慧城市建设中发挥更大的作用。
　  1、加强网络技术承载能力的建设 从满足“三化”的需求出发，做好网络的规划、建设和运维管理。进一步抓好互动、数据系统平台的扩容升级，完善环网建设，优化调整网络传输架构，切实提高平台和网络的业务承载能力。一是实施双向网络的覆盖工程。加快农村双向网络改造，集中精力，对余下的107个村组有线电视网络实施双向改造，力争在2015年10月份前实现城乡双向网络全覆盖。二是实施宽带网络的提速工程。积极争取国家“中西部中小城市基础网络完善工程”项目，实施光纤到户改造。目前我公司的申报方案已通过国家发改委初审，项目实施后，仙桃城镇家庭用户宽带接入能力将达到20兆以上，且具备平滑升级到100兆速率的能力。
　  2.加强市场营销能力的建设  学会用市场的思维看待问题，用市场的办法解决问题，充分研究竞争对手，扬长避短开展营销活动。营销策划要有前瞻性和针对性，套餐设计要突显视频优势，着力培育主打产品，形成广电网络的营销品牌。加快网上办事公共服务、行政审批子系统、人社通、数字城管、智能水表远程抄表、专线接入、视频监控、智能广播“村村响”等项目的建设进程，千方百计地汇聚城市实体数据，主动对接智慧城市、新型城镇化试点建设项目。学习运用互联网思维，创新营销手段，开展网上营销，形成线上与线下相结合的营销体系，构建全员营销、全方位营销的大格局。
　  3.加强优质服务能力的建设  牢固树立抓服务就是抓经营的理念，创新服务方式，丰富服务内涵，切实为用户搞好服务。努力提升用户使用“三化”产品的满意度，加大对服务质量的检查考评，促进服务质量上档升级。
　  4.加强体制机制创新能力的建设  进一步深化客户制改革，随着市场形势和经营业态的变化，加强顶层设计，不断创新适合广电网络转型发展的体制机制。强化绩效考核，加大对“三化”战略的考核力度。完善激励机制，为干部员工创造一个能尽情施展才华的舞台。
　  5、加强队伍担当能力的建设 巩固和深化党的群众路线教育成果，持之以恒狠抓企业党的建设和反腐倡廉建设。培养干部员工的敬业精神和担当精神，提高干部员工的技能水平，增强干部员工的市场意识、竞争意识和服务意识，造就一支作风过硬、业务扎实、担当有为的干部员工队伍。
注解：
　  ①.三新营销：新网络、新服务、新形象。
　  ②.五心服务：贴心、细心、舒心、顺心、放心。
　  ③.战三基：基础网络、基础用户、基础业务。
　  ④.OA办公：无纸化移动办公。